Réunis en séance plénière hier jeudi 23 avril 2009 au palais de gouverneurs à Porto-Novo, les élus du peuple se sont penchés sur deux points. Il s’agit de la présentation de l’ordre du jour de cette première session ordinaire de l’année 2009 et de l’examen du rapport d’activité du président de l’Assemblée nationale couvrant la période du 31 octobre 2008 au 31 mars 2009 qui n’ a d’ailleurs pas été adopté.
41 voix pour, 41 contre et une abstention. C’est le résultat qui a consacré la non adoption du troisième rapport d’activité du président Mathurin Nago. Le terme de non adoption pour la simple raison que les dispositions de l’article 55-3 « les questions mises aux voix ne sont
déclarées adoptées que si elles ont recueilli la majorité des suffrages exprimés, sauf prescription d’une majorité qualifiée par la loi. En cas d’égalité des voix, la question soumise au vote n’est pas adoptée », n’en disent pas plus. Ainsi, il est bien difficile de conclure d’office que le rapport d’activité du président de l’Assemblée nationale 5ème législature est rejeté pour une troisième fois consécutive. Ce cas de figure relatif à l’égalité des voix après le vote du rapport d’activité d’un président de l’Assemblée s’est déjà présenté une fois au cours de la troisième législature du Bénin, selon certaines informations recueillies hier au palais des gouverneurs. D’aucuns se demandent comment on en est arrivé à cette réalité des choses ? Il a fallu s’attende comme l’on peut s’en douter à une de ces ruses de ‘’maman » Rosine Soglo de la Rb, qui détenait en plus de sa voix, celle de l’honorable Epiphane Quenum qui lui a donné procuration. La présidente de la Rb, pour une première fois a d’abord voté contre le rapport de Nago, puis une seconde fois, opta pour l’abstention. On peut comprendre qu’elle ait voté conter pour elle-même et abstention pour son collègue Quenum, ou vice-versa. Voilà qui a fait chambouler les choses pour qu’on assiste à une égalité de voix hier.
Gbadamassi est bel et bien de l’autre côté
La plénière d’hier a permis de lever l’équivoque par rapport à la situation qui prévalait depuis le début de semaine à propos de la position de l’honorable Gbadamassi. La séance s’est ouverte avec les communications diverses lues par le secrétaire parlementaire. A cette occasion les lettres de démission des députés Chabi Tokou Dari consacrant son départ du groupe parlementaire Fcbe pour le G13, ainsi que celle de l’honorable Rachidi Gbadamassi quittant le G13 pour les Fcbe, ont été lues à la plénière. Par une autre correspondance, le député Rachidi Gbadamassi informe le président de l’Assemblée nationale de son absence du territoire national pour raison de santé. Ce denier n’entend pas revenir avant d’avoir recouvrir totalement sa santé. De plus, la décision de la cour constitutionnelle invitant les députés des G et F entendus par la majorité constituée à procéder à la désignation de leurs représentants à la haute cour de justice, ceci avant le 06 mai 2009 a été rendue publique. Passé ce délai, l’Assemblée nationale devra procéder purement et simplement à leur remplacement avant le délai du 20 mai. Il faut préciser à cet effet, que la haute cour de justice sera officiellement installée le 30 mai 2009. Il faut signaler par ailleurs que l’ordre du jour de la session ordinaire en cours qui a été présenté à la plénière a fait l’objet de vives critiques de la part des députés G et F. Les députés Jean Baptiste Edayé et Augustin Ahouanvoébla ont invité le président Nago à fournir la preuve que le bureau s’est réellement réuni à ce propos et à vraiment décider du contenu de l’ordre du jour. Eric Houndété estimera pour sa part qu’il s’agit là d’une manœuvre politicienne qui ne dit pas son nom, car il est incompréhensible que le dossier sur la Haac disparaisse ainsi de l’ordre du jour. Pour l’honorable Ismaël Serpos, il a été question de savoir si oui ou non le bureau s’est réuni, étant donné que les députés Fikara, Dahissito, Dayori, Dassoundo tous membres du bureau n’ont pu participer à cette réunion. L’honorable Hélène Kêkê et Chabi Sicca ne voient pas les choses ainsi. Tour à tour ils ont expliqué que le fait de boycotter la réunion du bureau n’engage que les députés membres qui ont fait ce choix, étant donné que le règlement intérieur est clair à propos des responsabilités du bureau de l’Assemblée dans l’élaboration de l’ordre du jour. Pour toute réponse, Nago insistera que l’ordre du jour a été régulièrement établi et que la loi sur le médiateur et celle sur la Haac seront examinées en procédure d’urgence comme entendu. Sur le second point relatif à l’examen du rapport d’activité, le président Nago a abordé point par point les différents domaines d’activité en ayant soin de mettre en exergue les prouesses de sa gestion du parlement sur fond d’approbation collective des députés du camp Fcbe face à la dent dure de leurs collègues de l’opposition. Comme l’on peut s’y attendre, deux avis ont été exprimés quant à l’appréciation de ce rapport. Rendez-vous est pris pour le lundi 25 avril 2009 pour la prochaine plénière de cette mandature qui aura donné la preuve d’une mandature d’exception.
Réaction de Quelques députés après le vote du rapport
N’ouémou Domitien : « J’attendais la surprise. Je pensais que les collègues allaient voter ce rapport parce qu’il y a longtemps qu’on rejette ce rapport. Mais, au delà de tout, on a évolué et je remercie les collègues qui ont voulu à ce qu’on soit à cette étape. Je salue l’arrivé dans notre rang de l’honorable Rachidi Gbadamassi. Il vient pour nous aider à accomplir cette grande mission que le peuple nous a confiée. »
Daouda Takpara : « On a appliqué ce que les textes disent. Puisque en réalité, moi j’ai compris qu’on a beaucoup évolué. On a fait un match nul. Et je crois que pour une autre fois on renversera la vapeur. C’est la démocratie. Et il s’agit ici d’une opposition majoritaire qui
a voulu toujours montrer que c’est mauvais même s’il ne dispose pas des raisons pour se justifier. »
Adam Boni Tessi : « Il ne s’agit pas d’un rejet. Les voix sont égales et les statues et règlements parlent d’un vote nul. C’est intéressant que se soit comme ça ; puisque ça prouve que la démocratie marche. Ainsi, au delà de tout, chacun de nous somme convaincu de ce qui
soutient son engagement dans son groupe. Par ailleurs, il faut remarquer avec moi que ce n’est pas le rapport qui est mauvais ; mais il s’agit ici d’un vote politicien. »
Lazare Sèhouéto : « C’est d’abord un résultat miraculeux. Qui lui cru ! Qui aurait pensé que malgré toutes turbulences, ils n’ont pas pu avoir la majorité. Pis, la seule abstention qu’on a obtenue est dans nos rangs. Cela signifie que malgré les coups de boutoirs, les coups de l’argent et autres intimidations, la démocratie béninoise vit et vivra. Des textes ont eu enfin raison de nous. Ces textes montrent qu’on est obligé de s’asseoir et de discuter. »
Fidèle VODOUNON
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