BICEPHALISME de l’Association Nationale des Communes du Bénin: Le congrès de la division: (Le film d’un congrès hautement politisé)

Au sortir du  2ème congrès ordinaire de l’Association Nationale des Communes du Bénin (ANCB),  qui a lieu du jeudi 20 au samedi 22 novembre 2008  au palais de Cotonou, c’est deux bureaux distincts qui président désormais  aux destinées de l’association faîtière des communes. Le premier, dirigé par le maire de Parakou Soulé Allagbé élu par les maires FCBE et alliés. Le second dirigé par le président sortant Blaise Ahanhanzo Glélé  avec pour président d’honneur Séverin  Adjovi et composé d’élus PRD, RB, et quelques uns de leurs fidèles alliés. Une conséquence logique du manque de consensus qui devait présider au processus de cette élection.  Les maires FCBE et alliés voulaient mettre en exécution une clé de répartition qui conservait Blaise Ahanhanzo à la tête de l’association avec le reste des postes occupés par des élus FCBE. Ce qui certainement ne favorisait pas le camp d’en face dont les  chefs de fil Séverin Adjovi maire de Ouidah et Océni Moukaram maire de Porto-Novo qui avaient une autre stratégie. Mais la goutte d’eau qui a fait débordé le vase et qui a conduit à la mise sur pieds de deux bureaux est cette affaire du représentant des maires du département de l’Atlantique dans le bureau de l’ANCB.

 

Film en temps réel d’un

congrès raté

Après la restitution des travaux en commission, vint le moment tant attendu relatif à la désignation des membres du bureau national de l’ANCB. A peine commencée le camp Fcbe a demandé une suspension pour  concertation. Dix minutes plus tard les maires Fcbe se rendirent à l’infosec pour mûrir les réflexions aux fins de peaufiner la stratégie à mettre en place pour avoir les postes enviés .Attendus durant cinq  heures de temps, les maires Fcbe et compagnies ne sont pas de retour .C’est à 21h55 qu’ils ont fait leur apparition dans la salle.

À 22h00 le président du  présidium commence  par faire appel aux différents représentants départementaux .C’est ainsi qu’à 22ho4mn le présidium appelle le département du littoral.

La surprise : Severin Adjovi se lève avec sa liste et se dirige vers le présidium pour déposer la liste  des  représentants de l’Atlantique. Dans le même temps, le Maire de So-Ava Joseph Onichango se dirige également vers le présidium pour déposer sa liste. Severin Adjovi arrache la liste de Onichango. Onichango se tourne vers le public comme quelqu’un en position de faiblesse  et dit : « vous voyez moi j’ai déposé une liste et Séverin Adjovi me  l’a  arrachée et l’a déchirée ». Ce qui provoqua un remue ménage dans la salle. Plusieurs participants demandent alors à prendre la parole.

 

Les interventions pour demander la suspension pour des concertations

 

A 22h 18 mn, le Maire Moukaram océni leva la main et demanda une suspension; il s’exprimait en ces termes : « Monsieur le président si vous ne voulez pas de la pagaille dans la salle, accordez nous une suspension de quelques minutes ». Ensuite, le Maire d’Adjarra abonda dans le même sens : «nous demandons une  suspension »   a t-il dit. Adjovi severin prend la parole et se mit à expliquer à ses pairs comment les choses se sont passées et comment il est élu président de l’association des maires de l’Atlantique et s’il est allé déposer une liste, c’est bien sûr  en sa  qualité de président de l’ACAN a t-il dit. Apres l’intervention du maire Adjovi le tohu-bohu commença .Le maire de So-Ava ne reconnaît pas Adjovi comme le président de l’association des maires de l’atlantique, son homologue d’Allada le maire Houngnibo  lui dit ne pas reconnaître quelqu’un comme le, président des maires de l’atlantique «j’ai jamais participé à une quelconque élection pour élire qui que soit » Séverin Adjovi reprend la parole et dit : « J’ai les bulletins de vote de l’élection qui m’a consacré président et qui atteste que je suis le président des Maires de l’Atlantique, j’ai les bulletins de vote avec moi ici dans cette salle.» ajouta t-il.  Confus dans ce tollé de vieux pères de familles, le président du présidium, le maire de COME menace à 22h26mn de démissionner du présidium.

22h30 mn la salle bleue du palais des congrès de Cotonou est  transformée en un marché.  Des  maires veulent se battre, des invectives à gauche à droite avec des  interventions contradictoires.  Ne pouvant pas continuer, le présidium autorisa la suspension et accorda 30mn, mais les demandeurs de suspensions exigent  plus d’une heure car ont-ils dit l’autre camp a fait plus d’une heure, et pour cette raison ils vont également utiliser une heure importante mais pas comme les autres de la Fcbe ont ils précisé. Et, c’est la suspension.

 

              00h05mn:  La reprise

00h37mn, le président du présidium demandait à chaque  département de venir déposer à  nouveau la liste de ses trois représentants. Arrivé une fois sur l’Atlantique le même problème se pose encore, deux listes sont encore présentée ; celle de l’aile ADJOVI  et celle de Patrice Hounssou  GUEDE maire de Calavi . Les interventions pour trouver des voies et moyens de sortie pour résoudre la crise.

00h40mn, le présidium à nouveau confronté au même problème dans l’atlantique, de discussion en discussion  l’heure avança, et il sonna 01h 17mn le Maire de porto novo Moukaram Océni prend la parole et s’adresse au présidium : «  si vous êtes prêts a abrité un Match de catch,  préparez vous .C’est seulement quatre  communes de la même couleur politique  qui se lèvent pour nous fabriquer ce papier qui crée de problème  et qui nous empêchent de continuer »

01h25mn  la tension monte d’un cran.  Un journaliste de la presse écrite  du nom de Romuald Alingo supportant le camp de Séverin Adjovi et le Directeur de communication de la Mairie de Parakou supportant lui aussi son camp qui est celui de la Fcbe   avec des échanges de propos belliqueux dans la salle s’en sont arrivés à un point  grave : « Chien de Tchoumitchoumi » ainsi l’un traita son second  et un Maire se souleva contre le journaliste Alingo. « Moi je suis de Tchoumitchoumi, qui est chien de Tchoumitchoumi ». La situation dans la salle était devenue  autre chose. Des gars de Tchoumitchoumi sans  savoir comment ni  les causes de la discussion qui ont  amené jusqu’ à cette injure   attaqua Alingo.  L’atmosphère dans la salle bleue devenait des plus incontrôlables.  On demanda à la presse de vider les lieux. La sortie de la presse entraina la dissidence. Le camp Adjovi refuse de rester dans la salle sans la présence des journalistes. Ils disaient ne plus être en sécurité dans la salle après la sortie des hommes des médias.  Ainsi,  ils sont sortis pour faire une   déclaration à la presse.  C’est le maire de Porto Novo Océni Moukaram qui parle au nom des autres.

 

 Déclaration d’Osséni Moukaram pour justifier le boycott

 

«Il s’est passé ce jour un préalable qu’aucune association de communes ou de maires d’un pays n’a jamais vécu.  Ce n’est qu’au Bénin qu’on nous l’a imposé aujourd’hui. Nous sommes, au congrès des maires. Une assemblée où des responsables de nos villes se retrouvent pour parler du développement de leur commune. La politique est venue s’installée en notre sein. Des préfets ont été débarqués de force à Cotonou pour manipuler nos chers frères et sœurs qui sont venus ici représentés leurs différentes communes. Des ministres ont pris d’assauts des salles à Cotonou pour bouger manu militari des collègues arrivés ici. On les débarque en pleine réunion.  En plein congrès on décide de rassembler une bonne partie de nos frères et sœurs responsable de communes pour mettre la politique au sein des communes au Bénin. L’ANCB a fonctionné jusqu’à ce jour sans ce problème là. Il y a eu des bureaux qui ont dirigé cette association des maires  où on ne reconnait pas celui qui est FCBE, celui qui est PRD ni celui sui est RB de celui est qui Fard Alafia.  Cette association a été géré jusqu’à ce jour sans aucun problème.  Mais il se fait qu’aujourd’hui un camp a décidé comme toujours de vouloir prendre d’assaut tout ce qui est institutions dans ce pays en utilisant toutes les astuces possibles.  15 membres de notre Association doivent désigner le bureau exécutif qui va nous gérer pendant deux mois et demi c’est-à-dire 360 mois. Il se fait que de manière tacite ou naturelles des communes ont été désignés dans tous les départements plus les trois villes à statut particulier. Et un camp a fait ses calculs, parce qu’il veut contrôler l’association des maires. Il a vu que dans ses calculs  il faut qu’il élimine un maire qui n’est pas de leur camp. Il se fait que cela s’est passé dans le département de l’Atlantique. Le maire qui  a été désigné par  8 communes depuis le 7 Novembre, c’est le maire d’Ouidah Sévérin Adjovi. Toutes les 8 communes étaient représentées et ont signé le rapport pour valider la décision. Certaines communes ont désigné leurs représentants sans un rapport. Aujourd’hui on arrive, le département de l’Atlantique présente ses membres désignés, un camp se lève pour nous produire un autre papier fait aujourd’hui après une suspension. D’abord de cinq minutes pour se taper cinq heures d’horloge. Une suspension demandée au nom de FCBE. On les a réuni quelques part pendant sept heures et nous on est là à attendre. Ils viennent nous voir pour nous demander un autre document  signé par quatre commune pour nous dire que c’est un autre maire, en l’occurrence celui de Calavi  qui est désigné pour représenter l’Atlantique.  Parce qu’on voulait une couleur au sein de l’Atlantique pour balancer. Ce monsieur, au moment où la désignation a été faite en début du mois était en voyage en Chine. Il avait donc été représenté par son premier adjoint monsieur Placide Azandé qui a signé le document et qui a validé la désignation du maire Adjovi Sévérin. Le maire Hounsou  Guèdè est arrivé hier de la Chine, débarque aujourd’hui  ici et nous produit un autre document signé par 4  Communes sur 8 de la même sensibilité c’est-à-dire FCBE. On était là en train de discuter de comment sortir de cet imbroglio où des gens se lèvent parmi nous, toujours du même camp FCBE très agressifs demandent à ce que on renvoie les journalistes de la salle. Nous notre sécurité n’est pas assurée. Nous ne sommes pas en train de faire un congrès à huit clos. La presse doit être là pour suivre tout ce qui se passe et pouvoir relayer l’information à nos populations qui nous ont envoyé ici. En tant que 4ème pouvoir, la presse a le droit d’assister à toutes nos délibérations. Nous sommes en plénière. Si quelque chose arrive à quelqu’un parmi nous, ce serait un forfait gratuit.  Nous ne pouvons pas cautionner cela. C’est pourquoi nous avons décidé de les laisser faire leur congrès et nous désigner qui il veulent à la tête  de leur ANCB  parce que c’est devenu maintenant ANCCB.  Je m’explique Association National des Communes Cauris du Bénin. C’est ce qu’on veut nous imposer aujourd’hui. Ils n’ont qu’à continué le congrès de leur ANCCB. Si c’est ça qu’ils veulent, les partenaires sont là ils nous regardent. Je crois que nous sommes tous là pour le développement de nos communes. On ne doit pas mêler la politique au développement des communes. Je vous remercie ».

 

02h 30 :  la concertation à la résidence de Adjovi Severin

Renvoyé de la salle bleue du palais des congrès par le camp FCBE, la presse a été récupérée par le camp Adjovi. Elle fût donc conduite au domicile privé du maire de Ouidah à Cotonou. Là bas, les anti-cauris ayant appris que le camp FCBE mettait en place le bureau national de l’ANCB, se sont concertés et ont décidé  eux aussi de mettre en place un bureau. Après la formation dudit bureau ils se sont déplacés sur les lieux du congrès pour  rendre publique la composition de leur bureau.

 

03h 57 mn arrivée du cortège des anti-cauris  au palais des congrès

 

04h00mn : Lecture d’une déclaration par monsieur Emmanuel LOKO :

 

«Mesdames et messieurs les congressistes, aux sortis  des assises du deuxième congrès de l’Association Nationale des Communes du Bénin, tenus les 20 et 21 Novembre 2008, au palais des congrès et conformément aux statuts et règlement intérieur  adopté au cours du congrès, j’ai l’honneur de vous donner lecture du bureau ainsi qui suit.

 

Président d’honneur :  Sévérin Adjovi

Président :                     Balise Ahanhanzo

Premier vice président : Osséni  Moukaram

Deuxième vice président : BAKO Issiaka

Secrétaire                            : Mégbédji Christophe

Secrétaire général Adjoint monsieur : Christian Sossouhounto

Trésorier Général :                                      Agossouhoun Saturnin

Trésorier Général Adjoint :                             Emmanuel LOKO     

Secrétaire chargé de l’eau et de l’assainissement : A pourvoir

Secrétaire chargé du suivi des OMD de la FCRP : ANANI Joseph

Secrétaire chargé de l’inter copmlmunalité et de la coopération décentralisée :  AKADIRi Saliou

Secrétaire chargé des affaires culturelles et de la santé :                A pourvoir

Secrétaire chargé de l’environnement de la sécurité et du développement :Gnonlonfoun Clément

Secrétaire à la formation et au renforcement des capacités: A pourvoir

Secrétaire chargé du foncier et de la maîtrise d’ouvrage communale : A pourvoir

Secrétaire chargé de l’économie et des finances locales : A pourvoir

 

Cotonou le 22 Novembre 2008

                                          Le congrès »

 

Quelques minutes plus vint le tour de FCBE de rendre publique son bureau qui se présente comme suit :

 

Composition du bureau de l’ANCB aile FCBE et consort

 

Président : Souley Allagbé

1er vice président : Hounsou Guèdè Patrice

2ème vice président : Ablo Benjamin clautaire

Secrétaire général :  GBEDAN Mathias

Trésorier général :  Akobi  Kocou Innocent

Secrétaire chargé de l’intercommunalité et de la coopération décentralisée : SAMBLENOU Y. Domingo

 Secrétaire chargé du suivi des OMD et du suivi des SCRP : GONNOU Sanou

Secrétaire chargé de l’eau et de l’assainissement : Bassabi Djara Mickael

 

06h30mn : Le nouveau président de l’ANCB aile FCBE fait sa première déclaration à la presse.

 

« Mes impressions sont des impressions de satisfaction. J’avoue que ce n’était pas gagné d’avance. Mais on est quand même arrivé. Il va de soi donc que je sois vraiment satisfait de la manière dont les choses se sont terminées. En ce qui concerne le retrait des autres collègues maires qui ont préféré sortis à un moment des débats, je crois que du point de vue validité et légalité de tout ce qui a été fait au niveau de ce congrès il n’y a rien à reprocher. Dans la mesure où malgré leur retrait, la majorité est restée. Puisque nous sommes en démocratie, la démocratie étant la loi du plus fort nombre, la décision du plus grand nombre. Nous pensons donc que ce que nous avons fait a été bien fait. Mais par contre Tous ceux là qui sont partis, nous ferons tout pour qu’ils reviennent en famille ».

 

 

Ainsi s’est terminé le 2ème congrès ordinaire de l’ANCB. Deux ailes sont issues de ces assises du palais des congrès. L’aile du président Ahanhanzo Glèlè et celui de Soulé Alagbé.  Une finission malheureuse et regrettable.

 

Grand reportage de Dieudonnée KATAKOULA et Maliki LALEYE