MESURES AU TITRE DE LA GESTION 2007
Dans le domaine social :
42 928,2 millions Fcfa
- Le paiement de la deuxième tranche de 500 000 FCFA sur les arriérés de déblocage d’avancements successifs : 15 000 millions F CFA
- L’application de la décision d’amélioration du point indiciaire de 5% : 4 700 millions F CFA
- Le relèvement de l’index de correction pour l’ensemble des postes diplomatiques : 1 578 millions F CFA
- La création d’un fonds pour le développement de la santé : 2 500 millions F CFA
- La création d’un fonds spécial pour l’emploi : 6 000 millions F CFA
- La construction de 311 salles de classe et travaux supplémentaires : 3 300 millions F CFA
- Travaux supplémentaires pour construction de salles de classe : 549 millions F CFA
- L’extension de l’hôpital des Armées : 1 200 millions F CFA
- La réhabilitation et l’équipement des services d’urgence du CNHU : 3 940 millions F CFA
- L’organisation de visites médicales au profit des enseignants : 650 millions F CFA
- L’allègement des conditions d’attribution d’allocations d’études universitaires au Bénin et prise en charge des salaires mensuels des enseignants communautaires : 3 511,2 millions F CFA
Dans le domaine institutionnel :
9 516,4 millions F CFA
- Le fonctionnement et l’équipement des nouveaux ministères : 2 016,4 millions F CFA
- L’organisation des élections communales de 2007 et une dotation complémentaire pour les dépenses en instance relatives aux dernières élections législatives : 7 500 millions F CFA
Dans le domaine des infrastructures
et ouvrages d’assainissement :
18 297,9 millions F CFA
- La construction de passage à niveau supérieur à Houéyiho et au carrefour de l’Avenue Steinmetz : 3 003,9 millions F CFA
- La reprise des travaux de construction de la route Akpro-Missrété-Adjohoun-Bonou-Kpédékpo : 2 200 millions F CFA
- L’achèvement et l’équipement du palais de la République : 2 400 millions F CFA
- La réalisation d’un complexe résidentiel de 69 villas ainsi que la viabilisation d’un site d’accueil de 55 villas, le tout de standing présidentiel : 5 194 millions F CFA
- L’achèvement du stade Charles de Gaule : 5 000 millions F CFA
- L’étude et l’établissement d’un plan de réhabilitation de la ville d’Abomey : 500 millions F CFA
Dans le domaine économique :
23 380 millions F CFA
- La poursuite des travaux de viabilisation de la Zone Franche Industrielle : 3 630 millions F CFA
- Le renforcement des activités des institutions de micro finance : 6 750 millions F CFA
- L’acquisition et l’entretien de turbines à gaz : 10 000 millions F CFA
- L’étude et la dotation de plans directeurs des vallées de l’Ouémé, du Mono et du Niger : 1 000 millions F CFA
- La viabilisation de la vallée de l’Ouémé : 2 000 millions F CFA
Dans le domaine sécuritaire :
3 000 millions F CFA
- La rénovation et l’équipement des casernes : 3 000 millions F CFA
MESURES AU TITRE DE LA GESTION 2008
MESURES ECONOMIQUES
Pour atteindre ces objectifs, les principales mesures identifiées par le Gouvernement sont :
la promotion d’une agriculture diversifiée, productive ;
le développement d’infrastructures de transport modernes et intégrées (Port de Cotonou, ports secs et zone franche, aéroports et réseau routier permettant la création d’un véritable pôle de transit) ;
le développement d’un tourisme lucratif et d’un tourisme d’affaires ;
la promotion d’une infrastructure économique de base capable de soutenir le développement de grappes de projets ;
MESURES ECONOMIQUES
le développement des services de soutien à valeur ajoutée ;
la mise en place d’un cadre institutionnel capable de soutenir le développement ;
la mise en œuvre d’une politique économique tournée vers l’amélioration du climat des affaires à travers entre autres :
la mise en place d’un environnement d’affaires de normes internationales pour attirer l’investissement privé ;
l’assainissement du système judiciaire ;
le retrait de l’État de l’activité marchande ;
l’émergence de pôles de développement régionaux ;
la poursuite de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption.
En matière de développement rural : 47,227 milliards FCFA destinés notamment :
au programme de promotion de la mécanisation agricole au Bénin pour 10,5 milliards FCFA ;
au projet d’appui au développement rural de l’Ouémé pour 3,100 milliards FCFA ;
à l’appui au développement rural des Départements du Mono et du Couffo pour 2,243 milliards FCFA ;
à l’aménagement hydro agricole de la vallée du fleuve Niger pour 2,408 milliards FCFA.
En matière énergétique, 11 milliards FCFA sont prévus pour l’acquisition de turbine à gaz ;
En matière de transport et de télécommunication : 82,543 milliards de FCFA dont :
10,715 milliards FCFA pour les travaux d’aménagement de la sortie ouest de Cotonou-Akassato ;
9,943 milliards FCFA pour l’étude de faisabilité, travaux d’aménagement et de bitumage de la route Kandi-Banikoara ;
5,034 milliards FCFA pour les travaux d’aménagement et bitumage de la route Akpro-Missérété ;
5,592 milliards FCFA pour la réhabilitation de la route Kétou-Pobé ;
3,045 milliards FCFA pour l’actualisation des études techniques, réalisation des travaux d’aménagement et bitumage de la route Djougou-N’dali ;
1,829 milliards FCFA pour l’appui au fonds routier pour entretiens périodiques de routes en terre ;
1,733 milliard FCFA pour la réhabilitation de 720 km de pistes communautaires dans les départements du Zou, des Collines, du Plateau et du Couffo ;
1,650 milliard FCFA pour l’aménagement et le bitumage de la route Comé-Possotomé ;
1,015 milliard FCFA pour les travaux d’élimination de points critiques sur les routes rurales dans les départements de l’Atacora, de la Donga, du Borgou, de l’Alibori, du Mono, de l’Atlantique et de l’Ouémé ;
750 millions FCFA pour le programme d’urgence de réfection des routes et pistes dans le cadre des campagnes de commercialisation du coton graine ;
1,278 milliard FCFA pour le programme d’appui à la modernisation et à l’extension du service public de l’audiovisuel ;
937 millions FCFA pour le programme d’appui à la modernisation et à l’extension du réseau national de l’information : ABP et ONIP.
En matière de tourisme et d’artisanat : 8,574 milliards de FCFA pour, entre autres :
la restauration, la réhabilitation et l’aménagement des grands palais royaux ;
l’aménagement des sites touristiques et de leurs voies d’accès ;
l’aménagement de la route des pêches ;
l’aménagement du site TANEKA KOKO et ses environs ;
la construction des infrastructures d’appui au développement de l’artisanat ;
l’organisation du FITHEB et autres festivals.
En matière de commerce et d’industrie : 10,052 milliards de FCFA pour financer, entre autres :
le programme de relance du secteur privé ;
le programme de viabilisation de zones franches et sites industriels ;
le programme spécial pour la promotion des PME/PMI ;
l’appui au secteur de l’emploi et des PME.
MESURES SOCIALES
En matière de santé publique : 52,3 milliards FCFA prévus pour financer notamment :
Le programme national de réhabilitation et de construction des centres hospitaliers pour 7,551 milliards FCFA ;
Le projet d’appui au développement du système de santé pour 4,655 milliards FCFA ;
Le programme national de lutte contre le paludisme pour 4,736 milliards FCFA ;
Le programme national de construction, d’ équipement et de fonctionnement des formations sanitaires pour 4,809 milliards FCFA ;
Le programme élargi de vaccination pour 3,196 milliards FCFA ;
Le programme national de lutte contre le SIDA pour 2,334 milliards FCFA.
En matière d’éducation : 111,077 milliards FCFA pour financer entre autres :
Le programme de construction, de réhabilitation et d’équipement de salles de classe dans les écoles primaires publiques pour 7,641 milliards FCFA ;
Le transfert pour le fonctionnement des établissements de l’ETFP et de l’ES pour 5,150 milliards FCFA ;
Le programme : 1 élève, 1 toit, 1 classe, 1 maître pour l’enseignement primaire 3,772 milliards FCFA ;
Le projet de construction et d’ équipement des résidences universitaires pour 3,140 milliards FCFA ;
Le programme de construction, de réhabilitation et d’équipement des salles de classe et laboratoires dans les collèges et lycées d’enseignement général pour 7,641 milliards FCFA ;
En matière d’énergie et d’hydraulique : 45,613 milliards FCFA destinés entre autres, au financement :
du projet de fourniture de services d’énergie pour 7,789 milliards FCFA ;
du projet d’hydraulique villageoise pour 8,598 milliards FCFA ;
de l’initiative eau pour 3,330 milliards FCFA ;
du projet d’alimentation en eau potable et d’assainissement en milieu rural pour 2,340 milliards FCFA ;
de l’appui au programme de développement des activités d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement en milieu rural pour 1,540 milliard FCFA.
En matière de micro finance et des petites et moyennes entreprises : 24,483 milliards FCFA pour le financement des projets et programmes spécifiques dont :
Programme national de développement conduit par les communautés pour 12,064 milliards FCFA ;
Fonds National de la Micro finance pour 7,096 milliards FCFA ;
Fonds spécial pour l’emploi pour 250 millions FCFA ;
Agence Nationale pour l’Emploi pour 458 millions FCFA.
MESURES D’ORDRE SECURITAIRE
En matière de sécurité publique : 4,510 milliards FCFA pour le financement des projets et programmes dont :
Acquisition de matériel au profit de la police et des sapeurs pompiers pour 3,100 milliards FCFA ;
Programme de réalisation des infrastructures socio-économiques frontalières pour 1,105 milliard FCFA ;
Programme de construction, de réhabilitation et d’équipement des commissariats pour 200 millions FCFA ;
Construction et équipement des casernes pour 105 millions FCFA.
En matière de décentralisation : 14,639 milliards FCFA pour le financement des projets et programmes dont :
Création du Fonds d’Appui au développement des communes pour 6,436 milliards FCFA ;
Subvention d’équilibre aux communes pour 248 millions FCFA ;
Subvention aux charges salariales des collectivités locales pour 300 millions FCFA ;
Subvention pour la substitution à la taxe civique aux communes pour 487 millions FCFA ;
Taxe de voirie-TVA pour 1,5 milliard FCFA.
CONCLUSION
Il se dégage de tout ce qui précède que nos recettes sont essentiellement d’ordre fiscal puisqu’elles représentent environ 90% de nos ressources internes. Cependant, malgré leur amélioration suite aux différentes mesures d’élargissement de l’assiette fiscale et des mesures de meilleure gouvernance, un essoufflement de l’économie nationale s’observe.
Aussi les dépenses sociales ont toujours constitué une priorité par rapport à la part qu’elles occupent dans les dépenses totales.
Cette situation pour un pays comme le nôtre qui a opté pour la voie de l’émergence mérite d’être révisée pour être conforme aux grands axes de la Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté et contribuer à l’amélioration sensible des conditions de vie des populations sur des bases durables.
Aussi, il devient nécessaire de changer les critères d’affectation des ressources nationales et de réorienter leur affectation vers les secteurs productifs pour plus de richesses.
Le Ministre Pascal Koupaki
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