« … au-delà de la définition de la vision stratégique et de la disponibilité des ressources naturelles, la construction de l’émergence économique et la qualité des performances en matière de développement relèvent fondamentalement de la capacité d’anticipation ainsi que de l’organisation et des méthodes de gestion du cycle de développement », ainsi s’exprimait le ministre d’Etat chargé de la prospective, du développement et de l’évaluation de l’action publique Pascal Irénée Koupaki hier à l’occasion de la cérémonie de lancement de la revue annuelle du processus de gestion du développement. Pour le ministre, l’organisation de cette revue permet au Ministère de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique de réaliser sa double mission d’impulsion du développement économique et social, d’une part et d’évaluation de l’action publique, d’autre part. La « Revue annuelle du processus de gestion du développement national », dont la première édition a eu lieu en juin 2007, constitue donc, selon le ministre Koupaki, un cadre de concertation entre les acteurs centraux et sectoriels, dans la perspective de renforcement des projets et programmes. Pour le paraphraser, la Revue annuelle du processus de gestion du développement national s’inscrit dans une autre perspective : celle de la réforme administrative et institutionnelle du Bénin. En effet, la première édition lancée en juin 2007 avait conduit à relever des dysfonctionnements importants qui handicapent la réalisation efficace et efficiente des objectifs de développement de du Bénin. Au nombre de ses insuffisances figurent, la faible capacité de conception des projets et programmes, la faiblesse de la planification sectorielle, la faiblesse des systèmes de suivi évaluation et la faible capacité managériale dans la chaîne planification-programmation- budgétisation- suivi/évaluation (PPBS). Aux mots du ministre, l’édition 2008 de la revue s’inscrit dans un contexte régional et international perturbé notamment par la crise alimentaire, la hausse des prix du pétrole et la crise de l’énergie électrique, les insuffisances en matière d’infrastructures de transport et le retard dans la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement (OMD) à l’horizon 2015. La revue se réalise par ailleurs dans un environnement national confronté à des contraintes importantes telles que la pénurie de ciment, une réglementation économique à alléger et à parfaire, une insuffisance de main-d’œuvre qualifiée dans les cinq (5) pôles de développement prioritaires et une chaîne PPBS (planification, programmation, budgétisation et suivi/évaluation) à professionnaliser et à renforcer durablement, a-t-il ajouté avant de conclure que l’édition 2008 de la revue se tient à mi-parcours de la période de mise en œuvre des Orientations Stratégiques de Développement 2006-2011. Et, confit-il, le Gouvernement s’attache déjà à réunir un minimum de conditions favorisant la réalisation de cette ambition, la correction des insuffisances relevées plus haut. . il a rendu un hommage mérité au Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et, particulièrement à son Représentant Résident sans oublier les autres acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la revue, tous présents à la cérémonie.
Comlan Paul ODAH
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