Au terme de leur rencontre à cotonou, les Chefs d’Etats de la Cen Sad ont sorti de grandes résolutions sur la base des travaux des experts et des ministres des affaires étrangères de l’espace. Outre la crise économique, ils ont abordé la paix sur le continent et l’urgence de la formation d’un gouvernement d’union. Lire leur déclaration.
A l’aimable invitation de Son Excellence Docteur BONI YAYI, Président de la République du Bénin, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement, la 1 Oeme session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat des Etats membres de la Communauté des Etats Sahélo-Sahariens CEN-SAD s’est tenue à Cotonou, du 17 au 18juin2008. Ont pris part à cette importante session, les Leaders, Chefs d’Etat, Chefs de Gouvernement ou Représentants des Etats ci-après Grande Jamahiriya Arabe Libyenne Populaire Socialiste Le Frère MUAMMAR AL-KADDAFI, Guide de la Révolution du Grand Al Fatah, Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité, Burkina Faso Son Excellence Monsieur BLAISE COMPAORE, Président du Faso, Chef de l’Etat; République de Côte d’Ivoire Son Excellence Monsieur LAURENT GBAGBO, Président de la République, Chef de l’Etat, Republique Centrafricaine Son Excellence Monsieur FRANCOIS BOZIZE YANGOIJNVONDA, Président de la République, Chef de l’Etat, République du Mali Son Excellence Monsieur AMADOU TOUMANI TOURE, Président de la République, Chef de l’Etat, République Togolaise Son Excellence Monsieur FAURE ESSOZIMNA GNASSINGBE, Président de la République, Chef de l’Etat, Union des Comores Son Excellence Monsieur ARMED ABDALLAH SAMBI, Président de l’Union, chef de 1’Etat, République de Guinée Bissau Son Excellence Monsieur JOAO BERNARDO VIEIRA, Président de la Répu1lique, chef de l’Etat, République du Liberia Son Excellence Madame ELLEN JOHNSON SIRLEAF, Présidente de la République, Chef de l’Etat, République de Sierra Leone Son Excellence Monsieur ERNEST BAI KOROMA, Président de la République, chef de l’Etat, République du Niger Monsieur SEYNI OUMAROU, Premier Ministre, Chef du Gouvernement République Tunisienne Monsieur MOHAMED GHANNOUCHI, Premier Ministre, Re’publique du Tchad Monsieur YOUSSOLIF SALEH ABASS, Premier Ministre, Royaume du Maroc Monsieur A]3ASS EL-FASSI, Premier Ministre, Chef du Gouvernement, République du Soudan Monsieur MUSTAFA OTHMAN ISMAIL Ministre, Conseiller Spécial du Président de la République, Etat de l’Eryth rée Monsieur OUSMAN SALEH, Ministre des Affaires Etrangères, Re’publique de Gambie Monsieur OMAR TURAY, Ministre des Affaires Etrangères, République de Djibouti Monsieur AHMED ALT SILAY, Secrétaire d’Etat aux Affaires Etrangères, République du Sénégal Monsieur ABDOU-AZIZ SOW, Ministre de l’information, des Relations avec les Institutions, du NEPAD, Porte-parole du Gouvernement, République du Ghana Monsieur AKWASI OSEI-ADJEY, Ministre des Affaires Etrangères, République de Guinée Monsieur ABDOUL KABELE CAMARA, Ministre des Affaires Etrangères, République de Somalie Monsieur ABDIRASHID A. SED, Emissaire Spécial du Président, République Fédérale du Nigeria Ambassadeur CHIKE ANIGBO, Sous Secrétaire chargé du Département Afrique au Ministère des Affaires Etrangères, République Arabe d’Egypte Monsieur AMIN ABAZA, Ministre de l’Agriculture et de l’Aménagement du Territoire, Ont aussi pris part à cette session les Chefs d’Etat et hautes autorités des pays membres potentiels suivants
• Son Excellence Monsieur STEPIIEN KALONZO MUSYOKA, Vice-président, Ministre des Affaires Intérieures de la République du Kenya, • Son Excellence Monsieur SIDI OULD CHEIKH ABDALLAHI, Président de laRépublique Islamique de Mauritanie, Chef de l’Etat, • Son Excellence Monsieur FRADIQUE BANDEIRA MELO DE MENEZES, Président de la République de Sao Tomé et Principe, Chef de l’Etat. A également participée à cette Conférence, Madame LAURE OLGA GONDJOUT, Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération, de la
Francophonie et de l’Intégration Régionale représentant Son Excellence EL HADJ OMAR BONGO ONDIMBA, Président de la République gabonaise, Chef de l’Etat. La délégation du Secrétariat Général de la CEN-SAD a été conduite par Monsieur MOHAMED AL-MADANI AL-AZHARI, Secrétaire Général. Le Conseil Economique, Social et Culturel (CESC/CEN-SAD) a été représenté par le Président, Monsieur MOUSSA BALLA COULIBALY. La Banque Sahélo-Saharienne pour l’Investissement et le Commerce (BSIC) a été représentée par son Président Directeur Général, le Frère AL-HADI MOHAMED AL-WARFALLI. Les personnalités ci-après ont participé à cette session au nom des Organisations intergouvernementales:
• Monsieur JEAN PING, Président de la Commission de l’Union Africaine,• Monsieur MOHAMED IBN CHAMBAS, Président de la Commission de la CEDEAO, • Monsieur HABIB BEN YAYIA, Secrétaire Général de l’Union du Maghreb Arabe, • Monsieur SO{JMAÏLA CISSE, Président de la Commission de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine. Les Communautés Economiques Régionales ci-après ont été représentées: COMESA – CEEAC. Les Organisations internationales suivantes ont aussi été représentées, en qualités d’observateurs : UNESCO – FAO — CEA — PAM – UNCCD – MECANISME MONDIAL – OSS- CILSS — ABN – CBLT – 01M – LIGUE
DES ETATS ARABES – OCI — BAD — 01F — OHADA – NEPAD. Les Organisations de masse et syndicats ci-après ont participé à cette Conférence en qualité d’observateurs: • Union des Enseignants des Etats membres de la CEN-SAD, • Union des Etudiants et de la Jeunesse des Etats membres de la CENSAD,
• Union des juristes des Etats membres de la CEN-SAD, • Union des artistes des Etats membres de la CEN-SAD.
• Union des ingénieurs agronomes des Etats membres de la CEN-SAD.
ii. La 10ème session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs
d’Etat a été précédée de la l6eme Session Ordinaire du Conseil Exécutif de
la CEN-SAD, tenue à Cotonou, du 15 au 17juin 2008. A l’ouverture de la Conférence, les Leaders et Chefs d’Etat ont décidé
d’inscrire leur 10eme Session sous le thème «Développement Rural et Sécurité Alimentaire».
Ils ont ensuite élu à l’unanimité, Son Excellence Dr. BONI YAYI, Président de la 10eme session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat. Ils ont également élu à l’unanimité, les autres membres du Bureau qui sont: Vice-président: Grande Jamahiriya Rapporteur: Togo La 10ème Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat s’est prononcée sur les demandes d’adhésion à la Communauté et a
décidé d’admettre comme membres à part entjère les pays suivants:
- La République Islamique de Mauritanie;
- La République du Kenya;
La République de Sao Tomé et Principe
Leurs Excellences Messieurs SIIM OULD CHEIKH ABDALLAHI, Président de la République Islamique de Mauritanie, FRADIQUE BANDEIRA MELO DE MENEZES, Président de la République de Sao Tomé et Principes et STEPHEN KALONZO MUSYOKA, Vice-président, Ministre des Affaires Intérieures de la République du Kenya, se sont adressés à la Conférence pour exprimer la satisfaction et l’engagement de leurs pays respectifs à travailler, aux côtés des Etats membres, dans la formulation des politiques et l’exécution de programmes d’intégration régionale dans un contexte de paix et de sécurité. La cérémonie d’ouverture a également été marquée par des allocutions prononcées par les personnalités suivantes: Au prime abord, le Président de la République du Bénin, Chef de l’Etat, Chef d.u Gouvernement, Son Excellence Docteur BONI YAYI s’est adressé à l’assistance pour exprimer la joie et la fierté du peuple béninois d’accueillir tous les participants à ces assises en particulier ses homologues Leaders et Chefs d’Etat dont la présence est hautement appréciée et saluée par l’ensemble du peuple béninois. Le Président BONI YAYI a relevé que la Conférence de Cotonou coïncide avec le 1 0eme Anniversaire de la création de la CEN-SAD et constitue une excellente occasion pour évaluer la marche de la Communauté et convenir des voies et moyens pour réaliser des progrès notamment dans les domaines déterminants des infrastructures de communication, du commerce régional et de la paix et de la sécurité. Il a proposé la création d’une autorité chargée de la coordination des politiques agricoles dans l’espace CEN-SAD et la mise en place d’un Fonds CEN-SAD de développement agricole. Le Président BONI YAYI a rendu un hommage particulier au Guide de la Révolution du Grand Al Fatah, le Frère MUAMMAR AL-KADDAFI pour sa foi inébranlable en l’avenir de l’Afrique et pour toutes les actions qu’il mène en vue de la promotion de l’intégration et de l’unité du continent.
Le Président de la Commission de l’Union Africaine, Son Excellence, Monsieur Jean Ping s’est adressé à la Conférence pour inviter tous les Etats africains à contribuer â la consolidation de l’Union Africaine et des
Communautés Economiques Régionales au regard des rôles de première importance qui leur ont été dévolus en matière de promotion de la paix et de la sécurité pour un développement économique et social harmonieux sur la base de la solidarité et de la mise en commun des énergies.
Il a fait noter qu’il veillera à soutenir toutes les Communautés Economiques Régionales, à suivre et coordonner leurs activités afin qu’ elles puissent Mettre en oeuvre dans des délais raisonnables les dispositions du Traité d’Abuja du 3 juin 1991 ainsi que celles de la déclaration de Syrte du 9juin 1999. La Conférence a également suivi le discours du Secrétaire général de la CENSAD, Monsieur Mohamed Al-Madani Al-Azhari à travers lequel il a tenu à rendre hommage à tous les Leaders et Chefs d’Etat en particulier au Frère Muammar Al-Kaddafi, Guide de la Grande Révolution du Grand Al-Fateh, Président en exercice, au regard de la pertinente et constructive idée de création de la CEN-SAD il y a dix ans et des impulsions et orientations grâce auxquelles la CENSAD est devenue une organisation de référence et un instrument efficace à la disposition des Etats. Les participants à la cérémonie d’ouverture de la lO session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat de la CEN-SAD ont suivi une importante allocution du Président en exercice de la 9eme session, Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité, le Frère MUAMMAR EL KADDAFI, Guide de la Révolution du Grand Al Fatah.
Le Frère Guide MUAMMAR AL KADDAFI a relevé, pour s’en féliciter, que la CEN-SAD est entrain de s’élargir du fait de la crédibilité grandissante dont elle jouit sur la scène internationale et de la noblesse de ses ambitions en particulier son rôle de puissante locomotive dans la marche vers l’Union Africaine et de cadre dynamique de concertation et d’actions pour exploiter et mettre en valeur, au profit des populations les immenses potentialités minières, pétrolières, agricoles, halieutiques, etc. Après avoir déploré les crises et conflits sur le continent et qui sont très souvent attisés de l’extérieur, il a invité les Etats africains à se soutenir mutuellement et à faire prévaloir les vertus typiquement africaines de dialogue et de négociation. Le Frère Guide a exhorté tous les pays africains, en particulier ceux de la CEN-SAD, à résister aux forces centrifuges, à refuser la balkanisation du fait des puissances et entités extra africaines et à s’unir pour survivre dans ce contexte de mondialisation et d’expansionnisme économique agressif. Il a, à cet égard, vivement exhorté tous les Leaders et Chefs d’Etat afrjcains à faire le saut qualitatif salvateur par la mise en place, à l’occasion du Sommet de SF{ARM EL CHEICK du Gouvernement de l’Union une étape dans la marche vers les Etats-Unis d’Afrique qui est l’objectif à long terme. Le Frère MUAMMAR AL-KADDAFI a estimé que le Sommet de SHARM EL CFIEICK doit être un tournant décisif pour le gouvernement de l’Union Africaine dont les adversaires et opposants répondront devant les masses populaires africaines. Il a enfin annoncé que des moyens importants seront affectés à la CEN-SAD par la Grande Jamahiriya afin que cette Communauté puisse aider à l’amélioration de la production agricole, à la lutte contre la désertification, la lutte contre les criquets et les prédateurs de l’agriculture, à la réalisation d’infrastructures de transport dans les pays membres. Le Frère Guide MUAMMAR AL-KADDAFI a enfin lancé un appel en direction du Gabon, de 1’Ethiopie, du Cameroun et de la République du Congo pour qu’ils rejoignent la CEN-SAD afin de participer aux luttes qui y sont engagées pour un meilleur développement économique, individuel et collectif. La 10ème session ordinaire de la Conférence des leaders et Chefs d’Etat de la CEN-SAD a tenu à relever, pour s’en féliciter, le travail remarquable accompli avec un dévouement exceptionnel et exemplaire, par le Président de la 9eme session, le Frère MUAMMAR AL-KADDAFI, Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité,
Guide de la Révolution du Grand Al Fatah depuis le Sommet de Syrte de juin 2007. Les Leaders et Chefs d’Etat ont relevé ses implications salvatrices et ses jnitiatives louables et hautement responsables dans la recherche de solutions pacifiques et négociées à des crises et conflits qui perturbent certains Etats membres et l’en félicitent vivement. Ils ont également salué son attitude constante de solidarité et de fraternité ainsi que celle du Congrès Général du Peuple et de la Grande Jamahiriya au plan bilatéral, à l’endroit des Etats et des peuples des Etats membres de la CEN-SAD en particulier dans leur efforts de lutte contre toutes les formes d’insécurité et d’amélioration continue des conditions de vie. La Conférence a félicité également le Président de la 9ème session
ordinaire, le Frère MUAMMAR AL-KADDAFI, pour les initiatives qu’il a prises et pour ses interpellations franches et courageuses sur la scène internationale, notamment lors de la Conférence de Lisbonne Afrique — Union Européenne de décembre 2007, à l’occasion desquelles il n’a de
cesse de souligner la responsabilité des pays occidentaux dans les difficultés que vivent au quotidien, les peuples et des pays africains dans
leur grande majorité et qui ne demandent qu’à s’affranchir de toutes les formes de domination pour faire instaurer des relations plus équilibrées
notamment au plan commercial. La 10ème session ordinaire de la Conférence des leaders et Chefs d’Etat a exhorté le Frère MUAMMAR AL-KADDAFI à poursuivre avec la même détermination, son travail et ses efforts clairvoyants afin de consolider la CENSAD comme instrument de promotion de la paix, de la sécurité et du développement individuel et collectif sur la base de la solidarité agissante. Les Leaders et Chefs d’Etat ont réaffirmé, chacun en ce qui le concerne, leurs engagements personnels et institutionnels à faciliter et à accompagner les actions du Frère Guide, notamment ses initiatives en tant que Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité et ont appelé dans le même sens le Président en exercice de l’Union Africaine ainsi que celui de la Commission de l’Union Africaine à fédérer leurs actions avec celles du Frère Guide. Après avoir adopté l’Ordre du Jour de la 10eme session et le programme
de travail, les Leaders et Chef d’Etat ont continué leurs discussions à huis – clos pour examiner les différents points inscrits à l’Ordre du Jour et d’autres points d’intérêt communautaire par rapport auxquels ils ont convenu de ce qui suit. Rapport de la 16ème Session ordinaire du Conseil Exécutif La 10e Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a examiné le rapport de la 16e Session ordinaire du Conseil Exécutif tenue à Cotonou du 15 au 17 juin 2008 et l’a adopté avec les recommandations en donnant mandat au Président dudit Conseil et au Secrétaire général de la CEN-SAD de veiller à leur mise en oeuvre. Rapport et recommandations des Réunions ministérielles sectorielles Les Leaders et Chefs d’Etat ont prix connaissance et adopté les rapports et les recommandations de:
- de la 2è7 Réunion des Ministres de la defense tenue à Bamako du 25 au 26 avril 2008
- la 9eme Réunion des Ministres chargés de la sécurité tenue à Abidjan du 7 au 9 mai 2008
- la 2 Réunion des Ministres chargés de la santé tenue à Tripoli du
10 au 12juillet2007
- la 1 Réunion des Ministres chargés de la jeunesse et des sports tenue à Niamey du 14 au 16 avril 2008
* la 4 Réunion des Ministres chargés des transports et des infrastructures tenue à Cotonou du 20 au 22mai2008. La Conférence a par ailleurs pris bonne note et adopté le rapport de la 5e Réunion ordinaire du Forum des services de sécurité extérieure des pays membres de la CEN-SAD tenue à Cotonou du 13 au 14juin 2008. La 10ème Session ordinaire Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a marqué son soutien à la Banque Sahélo-Saharienne pour l’Investissement et le Commerce (B SIC) en tant qu’instrument de financement du développement et de soutien du secteur privé. Elle a appelé tous les Etats membres à libérer et/ou à participer au capital. La Conférence a instruit le Président du Conseil Economique, Social et Culturel et le Secrétaire Général de la CEN-SAD pour s’investir dans le déploiement institutionnel et opérationnel de cet important organe subsidiaire. Elle appelé tous les Etats membres à procéder à la désignation de leurs conseillers respectifs, en prévision de la 3eme Session ordinaire plénière dudit Conseil. Rapport Annuel d’activités du Secrétaire Général de la Communauté
. La 10ème Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a examiné le rapport
annuel du Secrétaire général de la Communauté, Monsieur Mohamed Al- Madani. AlAzhari, rapport à travers lequel il a informé les hautes instances de la Communauté des activités réalisées en application des prescriptions des instances et sous les impulsions du Président en exercice, le Frère
Guide Muammar A1-Kaddafi, Haut Médiateur permanent pour la paix et la sécurité dans l’espace CEN-SAD. La Conférence a relevé et s’est félicitée des activités réalisées en matière de promotion de la paix et de la sécurité, de fluidification de la circulation des personnes et des biens, de développement rural et de lutte contre la pauvreté et l’insécurité alimentaire et de développement des
infrastructures. La Conférence a félicité le Secrétaire Général pour les multiples initiatives
qu’il a prises dans le domaine de la résolution des crises et conflits. Elle lui a également rendu hommage pour les efforts qu’il a déployés en vue de
rétablir le dialogue et la négociation entre factions rivales en vue de créer les conditions de la résolution pacifique des différentes crises. Elle a salué
les efforts et les multiples initiatives qu’il développe spontanément dès que survient une crise.
La 10ème Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a engagé Monsieur MOHAMED AL-MADANI AL-AZHARI à poursuivre le travail d’animation du Secrétariat Général de la CEN-SAD avec le même dévouement, la même confiance professionnelle et la même détermination pour contribuer à faire de la Communauté l’un des regroupements africains les plus efficients et les plus réactifs face aux préoccupations et aux attentes des populations. Au titre des questions politiques, de paix et de Sécurité Après avoir examiné et entériné les analyses et recommandations de la 16ème Session ordinaire du Conseil Exécutif sur les crises et conflits, les Leaders et Chefs d’Etat ont suivj des communications des chefs de délégation du Soudan, de la Somalie, de l’Erythrée, de Djibouti, du Tchad sur l’évolution des crises que traversent leur pays et que leurs gouvernements respectifs travaillent à résoudre avec l’appui de la Communauté internationale, singulièrement de celui de l’Union Africaine à travers le Conseil de Paix et de Sécurité. Avant d’aborder les situations particulières de conflits, la Conférence a exprimé sa ferme et énergique condamnation du recours aux armes comme moyens de protestation ou de revendication. S’agissant de la situation au Tchad, suite aux informations fournies par le Chef de la délégation tchadienne, la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a réaffirmé son attachement à la paix, à la sécurité, à la sécurité à la stabilité dans ce pays et a appelé toutes les factions rebelles à déposer les armes et cesser les inacceptables attaques contre des institutions démocratiquement installées pour faire prévaloir leurs revendications par des voies démocratiques et la négociation.
La 10ême Conférence a rendu un vibrant hommage au Haut Médiateur pour ses efforts en vue de réconcilier les frères tchadiens rebelles avec le Gouvernement, et lui a demandé de poursuivre lesdits efforts que la Communauté Internationale est appelée à accompagner. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a à nouveau exprimé sa très grande préoccupation au regard de la persistance de l’insécurité, de l’instabilité politique, des tentatives de partition de la Somalie. La Conférence a vivement déploré la situation que vivent de millions de femmes et d’enfants, victimes innocentes de ce conflit aggravé par des ingérences extérieures inopportunes. Elle a engagé tous les somaliens à faire preuve de patriotisme et de collaborer avec l’Union Africaine et toutes les bonnes volontés qui ravaillent au règlement de cette crise. Suite aux échanges fournis par le Chef de la délégation du Soudan, la Conférence a déploré vivement les agissements de certains groupes et les attaques qu’ils mènent sur le territoire soudanais. La Conférence a également marqué sa désapprobation totale de l’attitude de défiance et de refus du dialogue de ces groupes rebelles dont certains sont signataires des différents accords de paix.
56. La 1ome Conférence a salué les initiatives développées par le Haut Médiateur Permanent pour la paix et la sécurité, le Frère MUAMMAR Al
KADDAFI et a lancé un appel pressant à toutes les parties à privilégier, dans un esprit patriotique, l’unité, l’intégrité territoriale du Soudan.
S’agissant du différent entre l’Erythrée et l’Ethiopie, la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a exprimé à nouveau sa préoccupation au regard
du climat politique tendu entre les deux pays.
La Conférence a engagé le Conseil de Paix et de sécurité de l’Union Africaine à s’investir véritablement en situant les responsabilités et en amenant l’une et l’autre des parties à un respect scrupuleux non seulement des termes de l’Accord de Paix du 12 décembre 2000 mais surtout la décision de la Commission de trace de la frontière. La 10ème Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a procédé à un large échange de point de vue sur les relations particulièrement tumultueuses entre le Tchad et le Soudan, malgré les différents accords signés. La Conférence a particulièrement désapprouvé la rupture des relations diplomatiques entre le Soudan et le Tchad et a appelé les instances de la CEEAC, du COMESA et de l’IGAD a fédérer leur efforts avec ceux du Haut Médiateur Permanent afin de rétablir la confiance et de bon voisinage entre les deux pays.
La Conférence a chargé le Haut Médiateur Permanent de poursuivre ses efforts afin de réconcilier les deux pays frères. La berne Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a exprimé ses félicitations au Président des Comores, Monsieur AHMED ABDALLAH SAMBI pour la fin heureuse de la crise anjouanaise. La Conférence a rendu hommage au Frère guide de la Révolution qui a su mobiliser les autres Chefs d’Etat africains pour apporter un soutien déterminant au Gouvernement comorien dans l’opération de récupération de l’Ile d’Anjouanais au Président des Comores dans ses efforts d’apaisement de la situation politique et de consolidation du climat politique.
La 10ème Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a déploré la dégradation des relations entre Djibouti et l’Erythrée et a chargé le Frère Guide de la Révolution du Grand Al Fatah à poursuivre ses efforts pour réconcilier ces deux pays frères. La 10ême conférence des Leaders et Chefs d’Etat a félicité le Président Laurent GBAGBO au regard de l’heureuse évolution de la situation dans en République de Côte d’Ivoire à la faveur des excellentes et clairvoyantes dispositions dont il a fait montre pour créer les conditions de l’apaisement du climat politique et social. La conférence a encouragé tous les leaders politiques, tous les leaders d’opinion à collaborer dans la mise en oeuvre des dispositions de l’Accord Politique de Ouagadougou afin que les élections puissent se tenir comme annoncé en novembre 2008, dans les conditions appropriées. Les Leaders et Chefs d’Etat ont exprimé leurs vives préoccupations au regard des crises et conflits en cours dans la région Sahélo-Saharienne. Ils ont réaffirmé leur engagement à développer des synergies ponctuelles, sous l’égide et la conduite du Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité,en renforçant et en déployant les mécanismes appropriés en vue de la résolution définitive, pacifique et durable de ces crises et conflits en application d’une part des dispositions du Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies et de celles du Protocole portant création du Conseil de Paix et de Sécurité de l’Union Africaine et d’autre part de celles de la Charte de Sécurité et de la Convention de Coopération en matière de Sécurité de la CEN—SAD.
La Conférence a exprimé sa haute appréciation et ses vives félicitations au Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité, le Frère MUAMMAR EL KADDAFI pour l’abnégation et le dévouement dont il fait montre en toute responsabilité en vue de prévenir et ou de régler pacifiquement les crises et conflits qui surviennent ou persistent dans les Etats membres. La Conférence a ainsi relevé sa connaissance avérée des causes profondes d’ordre géographique, sociologique et économique des différentes crises et conflits qui persistent sur le Continent africain en raison de l’inefficacité des approches et des actions insidieuses de lobbies internationaux notamment ceux des fabricants et trafiquants d’armes de guerre. La Conférence a salué le rôle déterminant joué par le Frère Guide de la Révolutjon du Grand Al Fatah dans la résolution de la crise anjouanaise et lui a demandé de poursuivre ses efforts dans le sens du règlement définitif des crises au Darfour, au Sud Soudan, en Somalie, au Tchad, dans le Nord Niger et le Nord Mali et exhorté toutes les parties prenantes à faire preuve de pacifisme patriotique et à accepter les offres de médiation et les bons offices du Haut Médiateur Permanent de la CENSAD en participant aux diverses rencontres et pourparlers directs de paix initiés et en acceptant de mettre en application le contenu des accords conclus. La 10ème session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a exprimé ses encouragements aux autres Chefs d’Etat qui travaillent au règlement de crises dans l’espace et les pays de la région, avec une mention particulière pour le Président OMAR BONGO ONDIMBA.
Les Leaders et Chef d’Etat ont exprimé leur inquiétude au regard des intentions unilatérales de déploiement sur le continent africain de dispositifs militaires extra africains avec des équipements sophistiquésd’écoutes et de monitoring sous le couvert d’opérations d’interposition, de maintien de la paix ou de lutte contre le terrorisme. A cet égard, ils ont souligné à nouveau que les Gouvernements et les armées africaines peuvent plus efficacement réussir ces actions, pour peu que les ressources financières appropriées leur soient affectées par l’Organisation des Nations Unies ou de façon nécessairement désintéressée, par tout autre partenaire véritablement désireux de contribuer à l’instauration d’un climat de paix et de sécurité durable en Afrique.
A cette fin, la 10ême session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat de la CEN-SAD a exhorté les Etats africains à s’assumer en mettant à la disposition de l’Union Africaine et des mécanismes régionaux les moyens humains, matériels et financiers appropriés. Ils ont aussi fortement recommandé une plus grande coordination des initiatives et actions de promotion de la paix en Afrique. La Conférence a donné mandat au Président en exercice, le Docteur BONI YAYI à l’effet d’une part, de créer les conditions de l’entrée en vigueur et du déploiement des différents Organes du Mécanisme de Prévention, de Gestion et de Règlement des Conflits de la CEN-SAD et
d’autre part de prendre des initiatives en matière de promotion de la paix en coordination avec le Haut Médiateur de la Communauté.
La 10ême Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a décidé de créer un comité de sage, sous la présidence du Haut
Médiateur Permanent pour la Paix et le Sécurité pour suivre toutes les situations de crise et formuler des propositions d’actions de traitement.
Le Président de la République du Mali, Son Excellence Monsieur AMADOU TOUMANT TOIJRE a, en son nom personnel et à celui du Président de la République du Niger, Son Excellence Monsieur TANDJA MAMADOU, entretenu la Conférence sur les motivations profondes de l’insécurité qui prévaut dans la bande Sahélo-Saharienne du fait notamment de groupes armés manipulés par les grands réseaux de trafic d’arme et de drogue. Il a fait observer que la grande communauté touarègue est plutôt attachée à la paix et à la concorde. La 10ème Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a déploré la dégradation des relations entre Djibouti et l’Erythrée et a chargé le Haut Médiateur Permanent pour la Paix et la Sécurité, le Frère M1JAMMAR AL-KADDAFI de poursuivre ses efforts pour réconcilier ces deux pays frères.
La Conférence a relevé que la circulatjon et le trafic illicite des drogues et des armes légères constituent une grave menace pour la paix, la
réconciliation, la sûreté, la sécurité, la stabilité et le développement durable aux niveaux individuel, local, national, régional et international.
Elle a, à cet effet, instruit la coordination des efforts aux niveaux national, régional et international en vue de prévenir, combattre et éliminer ces facteurs d’insécurité. A cet égard, la Conférence a salué les efforts de la CEDEAO notamment l’adoption de la Convention sur les armes légères et de petit calibre, leurs munitions et autres matériels connexes. Elle a exhorté cette Organisation à renforcer et à rendre opérationnel le Groupe des armes légères chargé d’expliquer et promouvoir les politiques appropriées, d’élaborer et d’appliquer les programmes, ainsi que de l’établissement du Programme de lutte contre les armes légères.
La 10ème Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a réaffirmé la nécessité de tout mettre en oeuvre, au plan communautaire pour combattre le terrorisme, uniquement par des moyens sécuritaires, mais aussi en cherchant ses causes politiques et d’oeuvrer en commun pour élaborer des solutions politiques urgentes à ces causes dans le cadre de la justice et du droit international. Les Leaders et Chefs d’Etat ont discuté de l’évolution du chantier de l’Union Africaine à la lumière des éclairages fournis par le Président de la Commission, Monsieur Jean PTNG.
Ils Ont salué les perspectives de l’avènement d’une Afrique unie et forte et son combat contre les forces centrifuges qui continuent par diverses formules à balkanjser le continent africain pour mieux le réduire à diverses formes d’exploitation. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a pris connaissance du Rapport de 1eme Session Extraordinaire du Conseil Exécutif de l’Union Africaine (ARUSHA, en Tanzanie) et ont convenu de se mob jiiser et de travailler en vue de faire aboutir, à SHARM EL CHEICK, le projet de mise en place du Gouvernement de l’Union. A cet égard, elle a donné mandat au Président en exercice, Son Excellence Monsieur BONI YAYI à l’effet de présenter, à l’occasion du dudit Sommet, la position commune de soutien unanime de tous les Etats membres de la CEN-SAD. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a pris bonne note de l’offre de la Grande Jamahiriya pour abriter désormais à Syrte les sessions d’été de l’Union Africaine. Elle a félicjté la Grande Jamahiriya pour cette sollicitude et exprimé son soutien total à l’initiative.
La 10eme Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a évoqué la question de la réforme des Nations Unies et des grandes organisations internationales et a réaffirmé les exigences de l’Afrique indiquées à travers le document dit «Consensus d’EZULWINI» et la déclaration de Syrte 5 juillet 2005. Elle a également exprimé son soutien unanime à la candidature de l’Afrique à travers la Grande JAIvIAHIRIYA pour la présidence de la 64eme session ordinaire de l’Assemblée Générale des Nations Unies. Considérant les stéréotypes négatifs relatifs aux religions, les manifestations de stigmatisation insidieuse et même de rejet des religions, en particulier de l’Islam, Les Leaders et Chefs d’Etat ont déploré la tendance croissante à la discrimination fondée sur la religion et la conviction, notamment du fait de certaines politiques et lois nationales qui stigmatisent des groupes de personnes appartenant à certaines religions et croyances sous divers prétextes liés à la sécurité et à l’immigration clandestine, notamment les minorités musulmanes depuis les événements du 11 septembre 2001.
La 10ème la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a examiné l’évolution de la situation au Moyen Orient en général et en Palestine occupée en particulier et a exprimé sa vive préoccupation au regard des réticences de l’Etat d’Isral et de ses pays alliés à se conformer aux pertinentes résolutions adoptées dans le cadre de l’Organisation des Nations Unies. Elle s’est félicitée de l’adoption, le 04 mars 2008, par la 62 session ordinaire de l’Assemblée Générale des Nations Unies de la Résolution A//RES/62/146 qui réaffirme le droit du peuple palestinien à l’autodétermination, y compris son droit à un Etat palestinien indépendant.
La Conférence a relevé que l’un des objectifs primordiaux de la Communauté est de servir d’ instrument proactif pour créer les conditions optimales d’un développement économique harmonieux dans la région sahélo — saharienne, à travers des programmes d’infrastructures de communication à caractère intégrateur, l’instauration de la libre circulation des facteurs de production et des marchés, cela sur la base de la solidarité active au plan bilatéral et communautaire.
La 10ème session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a prescrit le renforcement et la multiplication des synergies opérationnelles CEN-SAD, afin que les Gouvernements des Etats membres puissent réussir dans l’exécution des programmes nationaux de développement et puissent faire des avancées réelles dans le sens des Objectifs du Millénaire pour le Développement notamment la réduction de l’extrême pauvreté et de la faim, l’éducation primaire pour tous, la réduction de la mortalité infantile, la lutte contre le VIH/SIDA, le paludisme et autres maladies endémiques et la préservation de l’environnement durable, la prise en compte des besoins particuliers des Etats enclavés et des petits Etats insulaires en développement. 91. A cet égard, après avoir évoqué les conclusions du Rapport 2007 que vient de publier l’ONU sur le niveau de mise en oeuvre des Objectifs du Millénaire pour le Développement, la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat s’est inquiété des retards qu’ accusent involontairement certains Etats membres qui, en raison de contraintes endogènes et exogènes ne peuvent pas atteindre lesdits obj ectifs à l’horizon 2015.
Ils ont à cette fin instruit le Secrétaire Général à multiplier les concertations sectorielles entre les Etats membres pour identifier et lancer, avec l’appui de partenaires techniques et ou financiers, des politiques et programmes communautaires touchant ces domaines, en capitalisant les expériences et réussites des autres cadres régionaux. Les Leaders et Chefs d’Etat ont appelé à un ordre économique international plus juste, plus équitable en particulier dans le domaine des échanges commerciaux et ont exprimé leur soutien unanime à la 33eme Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement de CEDEAO dans ses exigences d’une renégociation des Accords de Partenariats Economiques APE afin que puissent être pris en compte les intérêts des Etats, de leurs producteurs et de leurs consommateurs. Après avoir réaffirmé leur engagement à tout mettre en oeuvre afin que soit instaurée, dans le cadre de la CEN — SAD, une Zone de Libre Echange dans l’esprit et la lettre du Traité d’Abuja du 3 juin 1991 et par là, asseoir un marché ouvert et intégré aux autres processus africains du même ordre, tels que ceux de 1’UEMOA, de la CEMAC, de l’UMA, du COMESA et de la CEDEAO. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a adopté les projets et programmes élaborés par le Secrétariat Général dans le cadre de la mise en oeuvre de la stratégie de développement rural et de gestion des ressources naturelles. Elle s’est félicitée des progrès réalisés sur des thèmes essentiels pour la lutte contre l’insécurité alimentaire, la pauvreté et la dégradation des ressources naturelles dans la zone d’action de la Communauté et a adopté les propositions d’actions et de programmes ciaprès,
y compris leurs budgets d’un montant total de 33 millions de dollars US:
• cartographie des potentialités agricoles
• programme régional de sécurité alimentaire
• monographie des ressources en eau de 1 ‘espace CEN-SAD
La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a également noté avec satisfaction les avancées significatives enregistrées dans la définition du programme grande muraille verte et des actions d’harmonisation des initiatives et de mise en commun des efforts consentis par la République du Sénégal sous les impulsions éclairées de son Président, Maître Abdoulaye Wade, de la Commission de l’Union Africaine et du Secrétariat général de la Communauté avec l’appui scientifique et technique de l’OSS.
La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a adopté le Plan d’action 2008- 2012 qui lui a été soumis et recommande au Secrétariat général à entreprendre, avec les partenaires concernés en particulier la Commission de l’Union Africaine et le Sénégal, les actions nécessaires à sa mise en oeuvre rapide notamment à travers son appropriation par les Etats membres. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat s’est félicité de la tenue de la table ronde sur le thème «Crise alimentaire dans l’espace CEN-SAD : impacts et réponses durables» organisée en marge de la 1 6e Session du Conseil exécutif sur recommandation de la Commission de l’Union Africaine et pour marquer la préoccupation de la CEN-SAD par rapport à la question et commémorer la Journée Internationale de lutte contre la désertification placée cette année sous le thème «la lutte contre la dégradation des terres pour une agriculture durable». La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a pris bonne note des conclusions et recommandations de cette table ronde, notamment celles portant sur l’organisation en Libye d’une grande conférence internationale sur le défi de la sécurité alimentaire dans la zone sahélo saharienne et a chargé le Secrétaire général d’en assurer la mise en oeuvre et sur la réactivation du Fonds spécial de solidarité. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a adopté la déclaration portant sur la crise alimentaire et le financement des programmes d’investissement dans le secteur agricole.loi. Le Président de la République du Mali, Son Excellence, Monsieur Amadou Toumani Touré, a fait noter à la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat la nécessité de mettre en place les Hautes Autorités de l’Eau et de l’Agriculture dont la création a été recommandée par la 3eme Réunion des Ministres en charge de l’Agriculture, de l’Environnement et de l’Eau et entérinée par la 9 Conférence des Leaders et Chefs d’Etat à Syrte en juin 2007.
Le Frère Guide, MUAMMAR AL-KADDAFI, a informé la Conférence des dispositions prises par la Grande Jamahiriya Arabe Libyenne pour aider à la mécanisation de l’agriculture dans la zone Sahélo-Saharienne pour venir en aide aux paysans les plus démunis et améliorer leur productivité. Il a également fait part de la préparation de moyens aériens pour lutter contre les invasions acridiennes et les ennemis de culture. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat s’est vivement félicitée de cette annonce et a tenu a rendre un vibrant hommage au Frère Guide, MUAMMAR AL-KADDAFI, pour son geste de solidarité agissante et sa disponibilité constante pour la recherche de solutions, dans le cadre communautaire, aux problèmes d’insécurité alimentaire et de pauvreté. La 10ême session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a examiné la question des infrastructures, à la lumière du rapport de la 4eme Réunion des Ministres chargés des Transports et des Infrastructures (Cotonou — 2008) et aussi du rapport de la Conférence ministérielle internationale des pays en développement sans littoral et de transit, des pays donateurs et des organismes internationaux de financement et de développement sur la coopération en matière de transport en transit. A cet égard, elle s’est félicité de l’adoption opportune, par l’Assemblée Générale des Nations Unies de la Résolution A/RES/62/204 appelant l’attention sur la situation des «Groupes de pays en situation particulière : mesures spécifiques répondant aux besoins et problèmes particuliers des pays en développement sans littoral». La Conférence a rendu un hommage au Frère Guide de la Révolution et lui a exprimé son soutien dans le cadre de la réalisation du grand projet de la route transsaharienne AL-KADDAFI qui va de la Libye au Tchad en passant par le Niger. Elle a adopté le principe de la création d’un fonds de soutien de cet important proj et à caractère intégrateur. Au titre des questions juridiques, la 10ème Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a exhorté tous les pays membres à procéder à la signature et/ou à la ratification des différents accords et conventions, conclus dans le cadre de la communauté. Elle a également demandé au Secrétaire Général d’engager des réflexions en vue d’identifier des formules susceptibles de permettre l’entrée en vigueur, dès la signature par les Leaders et Chefs d’Etat desdits textes comme c’est le cas à la CEDEAO. Considérant que la CEN-SAD est la base de la pyramide et la locomotive de l’Union Africaine, la Conférence a appelé tous les Etats membres de la CENSAD concernés à procéder à la signature et/ou à la ratification des traités et conventions adoptés dans le cadre de l’Union Africaine. Elle a félicité les Chefs d’Etat et les Chefs de délégation qui ont bien voulu procéder à la signature des accords et conventions qui leur ont été présentés en marge des présentes assises par la délégation de l’Union Africaine expressément conviée à cette fin par le Secrétariat Général de la CEN-SAD. La 10ème Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a décidé, sur recommandation de la 16eme session du Conseil Exécutif: • De mettre à la disposition du Secrétaire Général, un budget d un montant de 10.340.000 dollars us (dix millions trois cent quarante milles dollars US) qui sera constitué sur la base du barème de contribution annexé à la décision;• D ‘autoriser le Secrétaire Général à procéder à une revalorisation des salaires et traitements du personnel pour tenir compte des dépréciations monétaires et de l’inflation. Au titre des DIVERS iii. Aucune question n a été inscrite au titre des divers. DATES ET LIEU DE LA Jjème SESSION DE LA CONFERENCE Le Chef de la délégation du Tchad a informé la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat du souhait du Président IDRISS DEBY ITNO, d’abriter à N’Djamena, la 1 1eme Session ordinaire de la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat. La Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a pris bonne note de cette invitation et a formulé le voeu que la paix et la sécurité reviennent au Tchad.
CEREMONIE DE CLÔTURE
A l’occasion de la cérémonie de clôture de sa 10ème session, la Conférence des Leaders et Chefs d’Etat a tenu à rendre un hommage au Guide de la Révolution pour les deux brillants mandats qunil vient de passer à la tête de la Communauté. A travers un message de haute appréciation et d’estime, ils ont tenu à saluer les progrès réalisés dans la prise en charge des aspirations des populations de la Communauté pour une prospérité économique et un bien- être social. Les Leaders et Chefs dEtat ont surtout mis en exergue les actions de médiation et de soutien aux efforts tendant à résorber les situations de crise et de conflits. Ils ont, à cet égard, exprimé leur satisfaction et encouragé le Frère Guide à poursuivre inlassablement ses efforts en vue denrayer tous les conflits et faire régner la quiétude sociale et la concorde. La 1 0ème Conférence des Leaders et Chefs d’Etat, encourage également
le Frère Guide à poursuivre également la réflexion et les actions salvatrices en faveur des couches défavorisées de la région en vue de faire reculer la pauvreté et la misère. Les Leaders et Chefs d’Etat ont également adressé un message de gratitude et de soutien au Président BONI YAYI et à travers lui au gouvernement et à l’ensemble du peuple béninois. Le Président de la 10ème session S. E. M BONI YAYI a prononcé l’allocution de la clôture dans laquelle il a remercié les Leaders et Chefs d’Etat pour la confiance placée en sa personne pour diriger cette session qui a examiné tous les aspects de la vie de la Communauté. S. E. M BONI YAYI a rappelé la noblesse des ambitions de la Communauté qui fait d’elle une des organisations les plus en vue sur la scène africaine. Il s’est, à cet égard, félicité de l’adhésion de trois nouveaux Etats membres. Le Président de la 10ème session a souligné à l’attention de ses pairs Leaders et Chefs d’Etat qu’il a perçu le message de la confiance placée en lui et en son pays. Il a assuré que son mandat sera consacré à la consolidation des acquis si importants engrangés durant les deux mandats du Guide de la Révolution à qui il a rendu hommage tant pour les actions menées en faveur de la Communauté que pour les soutiens accordés à son pays. Il a souligné que durant son mandat, il s’attachera à réunir, avec le soutien espéré de tous les Etats membres et du Secrétaire Général, les conditions d’un déploiement de s organes du mécanisme CEN-SAD. Il a également tenu à souligner qu’en écho à l’attention unanime accordée à cette préoccupante situation, il fera mettre en oeuvre toutes les mesures nécessaires pour résorber la crise alimentaire dans la région. Il a, d’ores et déjà, relevé l’engagement des Leaders et Chefs d’Etat dans cette cause et s’est félicité de l’annonce faite par le Frère Guide d’apporter un appui à la mécanisation de l’agriculture.
Fait à Cotonou, le 18 juin 2008
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