La mission d’observation de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’ouest, arrivée au Bénin dans le cadre des élections communales, municipales et locales du 20 Avril, a tenu une conférence de presse hier à l’hôtel PLM Alédjo de Cotonou. Objectif rendre compte des observations faites à l’opinion nationale et internationales, et faire des recommandations quant à l’amélioration de la façon dont les élections s’organisent au Bénin. Dans son exposé liminaire, le chef délégation de cette mission d’observation monsieur Moussa Michel TAPSOBA a dénoncé les manquements organisationnels observés. « La mission de la CEDEAO pour l’observation des élections communales, municipales et locales considère que le scrutin couplé observé a particulièrement souffert d’une insuffisance de préparation matérielle et organisationnelle » a-t-il dit. Il est un secret de polichinelle que les élections n’ont pu se dérouler partout au Bénin. Ainsi pour les localités telles cococodji, cocotomey, Tanpkè ou encore Ahozon, la mission recommande au gouvernement et à la CENA une reprogrammation des élections dans ces localités, ainsi que celles dans lesquelles il a été observé des ruptures de stock de bulletins de vote ou d’absence. La difficile collaboration entre gouvernement et CENA qui a prévalu dans la préparation des élections aurait contribué pour beaucoup à la situation de mal organisation observée. Pour éviter qu’à l’avenir de telles situations ne se reproduisent, les membres de la mission d’observation de la CEDEAO ont suggéré aux autorités béninoises, une pérennisation de la Commission électorale nationale autonome, CENA. «Nous recommandons aux pouvoirs publics et à la classe politique de prendre des dispositions qui conviennent pour la pérennisation de la CENA en vue de capitaliser les expériences et pour conduire les processus électoraux avec plus de professionnalisme ». Concernant les aspects de régularité et de crédibilité des élections, la mission a dit attendre la proclamation des résultats par la CENA et l’analyse des éventuels recours par la cour suprême, car selon le chef de la mission, il n’est pas des prérogatives d’une mission d’observation de juger des irrégularités sans une décision des juridictions compétentes. On remarque donc que les observateurs de la CEDEAO contrairement à ce qui s’était passé au Togo, observent maintenant un peu plus de réserve dans leur appréciation des processus électorales. Et ça c’est une évolution significative quant à la capacité des structures de cet ensemble sous régional de garantir au sein de son espace, l’organisation d’élections libres, crédibles et transparentes.
Dieudonné KATAKOULADECLARATION Elections municipales et locales en république du Bénin.Mission d’observation électorale de la Cedeao.Déclaration préliminaire Introduction A la demande de son excellence Monsieur le président de la République du Bénin, le président de la commission de la Cedeao a commis une mission d’observation d’une vingtaine de membres aux élections communales ou municipales et locales du 20 avril 2008 au Bénin.Dans le cadre de ces élections, la commission de la Cedeao a travaillé avec les autorités béninoises depuis février 2008 et a suivi le processus de préparation des élections municipales et locales du Bénin à travers son bureau de la zone 4 de prévention et de gestion des conflits basé à Cotonou. Les consultations se sont poursuivies par la visite de travail en fin février au Bénin du président de la commission le Dr Mohamed Ibn Chambres et l’arrivée d’une mission pré électorale de la Cedeao à Cotonou le 3 mars 2008.Au cours de son séjour, la mission pré électorale de la Cedeao a rencontré le président de la commission électorale nationale autonome (Cena) , les ministres du Gouvernement impliqués dans le processus électoral, les membres de la cour suprême et de la cour constitutionnelle le président de la Renaissance du Bénin, le président du Prd, le président par intééérim du Madep, le président du Psd, la société civile, les partenaires au développement et des représentants diplomatiques accrédits au Bénin, le président de l’Assemblée nationale et le président de l’observatoire de la Déontologie et de l’Ethique des Médias (Odem).La mission d’observation de la Cedeao est composée de membres des commissions électorales des états membres de la Cedeao et des trois experts de la commission de la Cedeao. La mission est conduiute par Monsieur Moussa Michel Tapsoba, président de la commission électorale nationale indépendante du Burkina Faso, président du Réseau des commissions électorales des Etats membres de la Cedeao (Resao).Les observateurs de la mission d’observation de la Cedeao sont arrivées à Cotonou le 14 avril 2008 et ont été déployés dans presque tous les chefs lieu de départements du pays : Cotonou, Porto-Novo, Parakou, Abomey, Lokossa et Ouidah.La mission a maintenu des contacts réguliers avec les autorités en charge des élections et les autres partenaires sur le terrain. Elle a participé à plusieurs séances de travail entre la Cena, le Gouvernement et l’Oif. Observation le jour du scrutinLe rapport détaillé contenant l’observation du scrutin coupplé du 20 avril 2008 sera finalisé dans les prochains jours. Mais en attendant, les observations préliminaires contenues dans les rapports des équipes déployées sur le terrain permettent de présenter la situation le jour du scrutin comme suit : 1. L’ouverture des bureaux de vote Dans la plupart des cas, les bureaux de vote n’ont pas ouvert à 7 heures comme prévu, en dehors de Parakou nos observateurs ont constaté que le vote a commencé effectivement plus d’une heure après l’heure officielle. Dans beaéucoup de localités, surtout dans la partie Sud du Bénin, la mission a enrégistré des retards de plus de cinq heures de temps. L’incident le plus grave a été constaté à Cococodji, Cocotomey, Tankpè et à Ahozon dans la commune de Ouidahy où le vote n’a pas eu lieu. Il y avait des bureaux de vote dans lesquels les candidats aux élections n’avaient pas leur logo sur le bulletin de vote. Dans d’autres, les stocks de bulletins se sont épuisés avant l’heure de clôture des scrutins. 2. Le matériel électoral dans les bureaux de vote La mission d’observation de la Cedeao a observé de serieux dysfonctionnements dans la plupart des bureaux de vote visités. Dans presque tous les bureaux de vote observés, la mission a constaté que le matériel est arrivé très en retaaaaard et incomplet. Dans certains bureaux de vote observés, il y avait un manque de bullettins de vote et d’autres matériels sensibles. D’autres, les bulletins de vote n’étaient pas ceux de leur circonscription. 3. L’atmosphère générale et la sécuritéMalgré ces défauts, l’atmosphère générale de vote était calme et ordonnée. Les Béninois ont montré leur intérêt et leur engagement à la démocratie surtout au niveau des zones rurales. Nous avons noté de démocratie surtout au niveau des zones rurales. Nous avons noté de longues files d’électeirs avant l’heure d’ouverture officielle devant les bureaux de vote. Les électeurs attendaient calmement les officiels et les matériels. Même dans les cas où le personnel électoral et le matériel de protestation avec véhémence mais n’ont pas manifesté de tendance à la violence. Les électeurs se sont comportés paisiblement dans l’ensemble du pays. La mission n’a remarqué aucune tentative de fraude dans le processus ni observé dez votesmultiples dans les localités visitées. Les agents de sécurité n’étaient pas présents dans beaucoup de centres de vote et là où ils étaient et ils n’étaient pas intrusifs. Les bureaux de vote ont été assez bien tenus et le secret de vote a été assuré. 4. La clôture et le décompte des voixDans toutes les localités où le vote a pu avoir lieu, les membres des bureaux de vote ont respecté le délai de neuf heures prévu pour le scrutin. Les officiels de se sont conformés à la procédure retenue pour la fermeture des bureaux de vote et le décompte des voix. Les suffrages ont été alors comptés en présence des représentants des partis et candidats et du public. Le dépouillement des votes était transparent et efficace. Conclusion, Recommandations et appelsLa mission de la Cedeao pour l’observation des élections communales ou municipales et locales du 20 avril 2008 considère que le scrutin couplé observé a particulièrement souffert d’une insuffisance de préparation matérielle et organisationnelle. Toutefois elle apprécie le bon niveau de civisme des populations qui ont su préserver la sénérité des scrutins et leur tenue malgré certaines frustations. En conséquence, la mission de la Cedeao recommande :· A la Cena et au Gouvernement de programmer la reprise des élections dans les localités où les bureaux de vote n’ont pas été ouverts et dans celles où il y a eu rupture de stock de bulletins de vote.· Aux pouvoirs publics et à la classe politique de prendre des dispositions qui conviennent pour la pérennisation de la Cena en vue de capitaliser les expériences et pour conduire les processus électoraux avec plus de p^rofessionnalisme.· A la Cena et au Gouvernement de conjuger leurs efforts d’une part, pour informatiser le fichier électoral et d’autre part, pour améliorer l’identification de l’électeur par son enregistrement biométrique.Enfin la missiion d’ibservation de la Cedeao aux élections communales ou municipales et locales du 20 avril 2008,· Félicite le Bénin et le peuple béninois pour le civsme et l’enthousiasme démontrés lors de ces scrutins,· Appelle les partis concurrents à ces scrutins à respecter les résultats sortis des urnes et proclamés par la Cena après le contentieux.Dans tous les cas, la mission d’observation de la Cedeao les exhorte à recourir aux voies de droits pour toutes réclamations ou contestations. Fait à Cotonou, le 22 avril 2008 Pour la mission d’observationLe chef de délégation des observateurs Moussa Michel TapsobaPrésident de la Cena du Burkina FasoCommandeur de l’ordre national du Burkina Faso
Loading ...